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重磅!2021年施工企业资质新标准完整版!资质政策简单解读!
时间:2021-03-29 15:35来源:建设洞察

小编从网络上得到一份施工企业资质新标准(征求意见稿),现分享给大家。

原来的施工企业资质标准也变了,大幅降低资质对主要人员的需求。

基本施工总承包资质甲乙级只需要2个建造师,不分一、二级建造师,其他主要人员中级职称需求也大幅降低。

深度解读如下:

 

  • 施工特级资质改为综合资质,不分等级,可以承担各类别各等级工程施工总承包,还有项目管理业务。

  • 施工总承包序列设有13个类别,分别是:建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、 石油化工工程、市政公用工程、通信工程、机电工程、民航工程。                                                                相对14版资质12个类别多一个民航工程。原施工总承包三个等级,现只设甲、乙两个等级。                                                                            资质需要的建造师由原来5人(公路原是8人,铁路原是3人,水利是8人,冶金是7人)改为只需2人以上即可(只要是注册建造师就行,不分一级二级)。中级职称人数要求不变,持岗位证书的现场管理人员和技术工人的要求未做要求,大大降低了资质要求。乙级资质可承担项目范围为原来二级资质的范围。

  • 施工专业承包序列设有18个类别,分别是:地基基础、起重设备安装、预拌混凝土、建筑机电、消防设施、防水防腐保温、桥梁工程、隧道工程、模板脚手架、建筑装修装饰、古建筑工程、公路工程类、铁路电务电气化工程、港口与航道、水利水电、输变电工程、核工程、通 用专业。                                                                            相比14版资质36个类别减少一半,等级由原来三个等级改革成甲、乙两个等级。建造师由原来3个(部分需要4个,或不需要)变成只需要2个或不需要。中级职称需求没变化,岗位证管理人员和技术工人没做要求。乙级承担项目范围为原二级范围。

  • 专业作业资质不分等级,实行备案制。                                                                                            具有公司法人《营业执照》且拟从事 专业作业的企业可在完成企业信息备案后,即可取得专业作业资质。专业作业资质分为11种作业类型:木工作业、砌筑作业、抹灰作业、石制 作作业、油漆作业、钢筋作业、混凝土作业、焊接作业、水暖电安装作业、仮金 作业、架线作业。每个企业只能选择不多于2种作业类型进行备案。

 

  • 企业主要人员应满足60周岁及以下,且由企业为其缴纳社会保险的要求。

  • 企业主要人员在两家及以上企业受聘或注册的,不作为资质标准要求的有效人员考核。

  •   企业申请某一类别资质,企业主要人员中每类人员数量、专业均应满足《标 准》要求。一个人同时具有注册证书、技术职称中两个及以上的,只能作为一人 考核;一个人同时拥有注册证书和技术职称的,可同时作为注册人员和技术职称 人员考核。                           

  •  企业申请多个类别资质,企业主要人员中每类人员数量、专业等应分别满 足《标准》要求,每类人员数量不累加考核。如:企业同时申请建筑工程施工总 承包乙级资质和地基基础工程专业承包乙级资质,企业只要拥有2名建筑工程专 业注册建造师即可分别满足两个类别的注册人员指标要求。                                                            一个人具有两个及以上技术职称(注册资格)的,可分别考核。如:一个人 同时具有建筑工程职称证书和道路工程毕业证书,可分别作为企业申请建筑工程 和市政公用工程施工总承包资质要求的职称人员考核。

 

 

 

2020年11月,住建部发布《关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》。

01
精简资质类别,归并等级设置
 

改革后:

  • 工程勘察资质分为综合资质和专业资质;

  • 工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质;

  • 施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质;

  • 工程监理资质分为综合资质和专业资质

资质等级原则上压减为甲、乙两级(部分资质只设甲级或不分等级),资质等级压减后中小企业承揽业务范围将进一步放宽,有利于促进中小企业发展。

文件还提到做好资质标准修订和换证工作,确保平稳过渡,设置1年过渡期,到期后实行简单换证,即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书,不再重新核定资质。

施工资质
 
  • 将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质,可承担各行业、各等级施工总承包业务;

  • 保留12类施工总承包资质,将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质;

  • 将36类专业承包资质整合为18类;

  • 将施工劳务企业资质改为专业作业资质,由审批制改为备案制。

  • 综合资质和专业作业资质不分等级;

  • 施工总承包资质、专业承包资质等级原则上压减为甲、乙两级(部分专业承包资质不分等级),其中,施工总承包甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制。

工程监理资质
 
  • 保留综合资质;

  • 取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质,保留其余10类专业资质;

  • 取消事务所资质。

  • 综合资质不分等级,专业资质等级压减为甲、乙两级。

 

工程勘察资质
 
  • 保留综合资质;

  • 将4类专业资质及劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。

  • 综合资质不分等级,专业资质等级压减为甲、乙两级。

工程设计资质
 
  • 保留综合资质;

  • 将21类行业资质整合为14类行业资质;

  • 将151类专业资质、8类专项资质、3类事务所资质整合为70类专业和事务所资质。

  • 综合资质、事务所资质不分等级;

  • 行业资质、专业资质等级原则上压减为甲、乙两级(部分资质只设甲级)。

02
放宽准入限制,激发企业活力
 
  • 制定统一的企业资质标准,大幅精简审批条件,放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求

  • 适当放宽部分资质承揽业务规模上限,多个资质合并的,新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务

  • 尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

03
下放审批权限,方便企业办事
 
  • 开展企业资质审批权下放试点,将除综合资质外的其他等级资质,下放至省级及以下有关主管部门审批

  • 企业资质全国通用严禁各行业、各地区设置限制性措施,严厉查处变相设置市场准入壁垒,违规限制企业跨地区、跨行业承揽业务等行为,维护统一规范的建筑市场。

04
其他
 
  • 设置1年过渡期,到期后实行简单换证,即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书,不再重新核定资质。

  • 实行全程网上申报和审批,逐步推行电子资质证书,实现企业资质审批“一网通办”,并在全国建筑市场监管公共服务平台公开发布企业资质信息。